总论是一个文件的重要部分，是文件的概括和综合内容提钢拮领的理论表述。
分论是文件的具体的贴近实际的条款，根据文件的内容分章节和逐条表达。
总论往往还会表明颁发文件的目的，指导思想，和提出贯彻落实文件的总体要求。也是学习的重要内容。
总论和分论的意思
总论指文章的中心论点所在而分论是对总论的分别论述
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